2020年食用农产品市场监管抽检不合格情况权威统计 问题集中在这些方面

食品安全监督抽检是发现风险、排查隐患、倒逼主体责任落实的重要手段。2020年，市场监管总局组织全国市场监管部门对食用农产品等重点品类开展监督抽检，并发布《2020年食品安全监督抽检情况分析》。从权威统计看，食用农产品不合格问题主要集中在农兽药残留超标、重金属等元素污染、非食用物质检出等方面，值得消费者和监管者高度关注。

一、总体情况：食用农产品不合格率高于食品安全总体水平
据市场监管总局公开数据，2020年全国市场监管部门完成食品安全监督抽检638.7万批次，检出不合格样品14.7万批次，总体不合格率为2.31%。其中，食用农产品是抽检重点，抽检不合格率约2.4%，略高于食品安全总体不合格率。这说明，随着抽检力度加大，食用农产品质量安全总体稳定向好，但风险隐患仍集中在种植养殖源头和流通环节。

二、问题集中领域：农兽药残留是首要问题
从不合格项目看，2020年食用农产品不合格问题呈现明显的结构性特征：

1. 农兽药残留超标。这是食用农产品不合格的最主要因素，合计约占不合格项目总数的三分之二。其中，农药残留超标约占五成，兽药残留超标约占一成七。蔬菜、水果、茶叶中克百威、毒死蜱、氧乐果、腐霉利、氟虫腈、水胺硫磷等农药残留超标问题相对突出；水产品、鲜蛋、畜禽肉中恩诺沙星、氟苯尼考、磺胺类、孔雀石绿、呋喃西林代谢物等兽药残留问题较为集中。
2. 重金属等元素污染。约占食用农产品不合格项目的一成五，主要表现为镉、铅、砷等超标。大米、蔬菜、水产品、畜禽内脏等品类中镉、铅污染风险相对较高，既与工业“三废”排放、矿区背景值有关，也与种养殖环境管理不到位有关。
3. 非食用物质检出。约占食用农产品不合格项目的3%。孔雀石绿、氯霉素、克伦特罗等禁用物质仍有检出，虽然占比不高，但属于主观故意违法可能性较大的问题，社会关注度高、危害风险大。
4. 微生物污染。约占食用农产品不合格项目的2%至3%，主要涉及沙门氏菌、副溶血性弧菌、大肠菌群等，多与运输、储存、屠宰加工环节卫生控制不严有关。
5. 食品添加剂超范围超限量及其他质量指标不达标。占比相对较低，但在部分腌制蔬菜、干制水产品、豆制品等品类中仍有发现。

三、重点品种：水产品、鲜蛋、蔬菜、水果、畜禽肉问题相对集中
从抽检品种看，2020年食用农产品不合格问题主要集中在以下几类：

• 水产品：恩诺沙星、呋喃西林代谢物、孔雀石绿、氯霉素、氧氟沙星等兽药残留超标和禁用物质检出是主要问题，不合格率在食用农产品中相对较高。
• 鲜蛋：恩诺沙星、氟苯尼考、磺胺类等兽药残留超标较为常见，反映出蛋鸡养殖环节用药不规范、休药期执行不严等问题。
• 蔬菜：毒死蜱、克百威、氧乐果、腐霉利、氟虫腈、甲拌磷等农药残留超标较多，叶菜类、豆类、根茎类蔬菜均有涉及。
• 水果：丙溴磷、克百威、氧乐果、毒死蜱、苯醚甲环唑等农药残留超标相对突出，柑橘、苹果、香蕉、草莓等品种曾被通报。
• 畜禽肉及副产品：磺胺类、氟苯尼考、氯霉素、克伦特罗等兽药残留和非食用物质检出，以及镉等重金属超标，是需要持续关注的重点。
• 茶叶：水胺硫磷、氰戊菊酯、草甘膦等农药残留超标在部分批次中出现。

四、原因分析：源头风险与过程控制短板并存
食用农产品不合格问题集中，原因是多方面的。一是种养殖环节主体责任落实不到位，部分生产者违规使用禁用农药兽药，或不遵守休药期、安全间隔期规定。二是环境带入性风险，工业排放、矿区背景值、污水灌溉等可能导致重金属在土壤和水体中富集，进而进入农产品。三是流通环节质量控制薄弱，运输、储存、屠宰、销售等环节卫生条件和管理水平参差不齐。四是基层监管和技术支撑仍有短板，部分乡镇监管力量不足，快检、追溯、信用惩戒等机制尚未完全落地。五是消费者对低价、鲜活产品的偏好，也在一定程度上加大了风险传导。

五、监管对策：坚持源头治理、检打联动、社会共治
针对2020年抽检反映出的问题，监管部门应继续坚持“四个最严”，从以下方面发力：
第一，强化源头治理。加强农药兽药生产、销售、使用全链条监管，严格落实休药期、安全间隔期制度，推进农药兽药减量增效。
第二，强化检打联动。对抽检不合格的食用农产品，及时采取下架、召回、销毁等措施，追根溯源，依法查处，涉嫌犯罪的移送司法机关。
第三，完善追溯体系。推动食用农产品产地准出与市场准入衔接，建立从农田到餐桌的全程追溯机制。
第四，实施风险分级管理。对水产品、鲜蛋、蔬菜、水果等重点品种，以及农兽药残留、重金属污染等重点项目，加大抽检频次和监管力度。
第五，推动社会共治。压实市场开办者、销售者主体责任，发挥行业协会、媒体和消费者监督作用，形成治理合力。

六、消费提示：正规渠道购买，科学清洗烹饪
对消费者而言，应尽量选择正规商超、农贸市场购买食用农产品，注意查看合格证明和追溯信息；蔬菜水果食用前充分清洗、浸泡，必要时去皮；水产品、畜禽肉、鲜蛋应烧熟煮透，避免生食或半生食；发现不合格产品可及时向市场监管部门投诉举报。

2020年食用农产品市场监管抽检不合格情况表明，我国食用农产品质量安全形势总体稳定，但农兽药残留超标、重金属污染、非食用物质检出等问题仍是风险重点。只有坚持源头治理、过程严管、风险严控、社会共治，才能不断提升食用农产品质量安全水平，守护人民群众“舌尖上的安全”。